绵阳市文广旅信息快报 2020年 第7期

绵阳市文化广播电视和旅游局办公室 2020年4月10日































本期导读







































业界 要闻















□省广电局局长李酌调研绵阳广播电视脱贫攻坚工作















□市人大常委会专题调研文物保护工作















□清明假期绵阳文旅消费逐步回暖















□我市精准施策发力文旅扶贫攻坚















□我市出台奖补办法鼓励旅行社“引客入绵”















□江油市政企协同发力旅游营销推广















□北川探索“三长”进景区助防疫发展双赢















□仙海全面发力争创国家级旅游度假区















□安州区多措并举促文旅行业复苏































行业 动态















□《绵阳市历史建筑和历史文化街区保护条例》公布等 15 条















































市级信息























省广电局局长李酌调研绵阳广播电视脱贫攻坚工作 4月1日，省委宣传部副部长、省广播电视局党组书记、局长李酌带队前往我市三台县、北川县调研广播电视脱贫攻坚和融媒体发展情况，省广播电视局党组成员、一级巡视员黎万恒参加调研。调研组一行先后到三台县省定贫困村乐安镇断山村、三台县融媒体中心、北川县永昌镇金龟村、永安镇文化综合站、北川县融媒体中心实地调研县级应急广播平台及融媒体中心建设等情况，深入乡村基层一线查看广播电视公共服务网点、村村响广播室建设使用现状，查阅相关资料，随机到群众家中走访，了解广播电视脱贫攻坚和市县节目覆盖情况。调研中，李酌对绵阳市广播电视脱贫攻坚、公共服务体系建设成效给予高度评价，对各地利用应急广播助力疫情防控的做法给予充分肯定。李酌强调，今年是脱贫攻坚决战决胜之年，要继续落实好各项扶贫政策，强化动态管理，确保贫困户能看到电视听到广播，不漏一户一人；要研究推动市县本地广播电视节目覆盖工作，让当地党委政府的声音及时传递到广大百姓中，服务党委政府中心工作，满足人民群众需求；要充分发挥农村广播“村村响”工程在宣传党的方针政策、基层社会治理中的阵地作用，当好基层干部“好帮手”；要进一步提高应急广播管理水平，积极推进应急广播体系建设，既要建好，更要用好、管好，在发挥功能的同时确保安全播出；要把媒体属性贯穿到融媒体中心建设中，整合广播电视资源，丰富产品内容，有效增强新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力，当好党和政府的“喉舌”，服务百姓生活。市委常委、副市长丁国旗，市文广旅局党组书记、局长代宏，党组成员、副局长李业等陪同调研。（广电事业科 北川局 三台局）















市人大常委会专题调研文物保护工作 4月8日，市人大常委会副主任黄正良带队专题调研全市文物保护工作情况。调研组先后深入全国重点文物保护单位七曲山大庙、省级文物保护单位石堂院石刻题记及摩崖造像、市级文物保护单位东宣岳楼等处，通过实地察看、听取汇报等方式，详细了解文物保护工作取得的成效和存在的问题。调研组指出，绵阳不可移动文物多达 4437 处，全国重点文物保护单位数量名列全省第二，馆藏文物 77817 件，西汉人体经脉模型、东汉大摇钱树、大铜马、说唱俑、东汉铜佛像等绵阳可移动文物“五绝”享有盛誉。全市文广旅系统严格落实文物安全工作责任、健全文物安全工作体制机制、用好文物保护专项经费，不断推出创新性做法和标志性保护成果，为彰显城市文化底蕴、提升城市文化品质、打造文化旅游强市发挥积极作用。 调研组强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于文物保护工作的系列指示批示精神，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”方针，本着对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度，着力化解文物保护工作难题，高标准、高水平推进文物保护和利用工作，为传承延续绵阳历史文脉、丰富文化旅游内涵、助力经济社会发展，作出文物工作新贡献。（局办公室 游仙局 梓潼局）















清明假期绵阳文旅消费逐步回暖 清明假期，绵阳市利用疫情形势向好契机，持续完善游客流量限制、体温检测、消杀灭菌等防控措施，丰富“绵阳人游绵阳”产品供给，有序推动文旅消费回补。全市A级旅游景区累计接待游客24.46 万人次，实现门票收入526.93万元。（1）丰富文旅产品供给。支持江油、北川、安州等县（市、区）举办 2020 年度乡村文化旅游节，指导原香国际香草园、九皇山、花城果乡等景区景点策划推出系列主题活动，全市 A 级景区恢复开放29 家，开放率 96.7%，各级图书馆、文化馆、博物馆全面恢复限时限量免费开放，接待市民 0.62 万人次。（2）加快短途近郊游回升。出台援鄂医疗人员免费、“绵阳人游绵阳”优惠、“引客入绵”奖补等优惠措施，与成都、德阳、遂宁、广元等周边地区共推家庭游、亲子游、自驾游线路，接待“绵阳人游绵阳”游客近 20 万人次，周边地区入绵游客近 5 万人次，短途近郊游率先破冰复苏。（3）推动智慧云游兴起。开通“智游天府”“文旅绵阳”等云游平台，启动“安逸四川·春回绵州”2020 绵阳网络文化旅游季，推出金牌解说评选、寻访了不起的匠人、网络研学、网络文明祭祀、两弹城“云祭扫”等在线主题活动；免费开放图书馆、文化馆、博物馆数字文献资源、云课堂、数字展厅，开通 5·12 地震遗址博物馆网络直播、绵阳旅游官微云游景区、云览非遗等线上服务，网络点击浏览量超过 250 万人次。（4）保障市场运行有序。各级文旅主管部门严格落实 24 小时安全动态管理和假日值守制度，实行疫情防控“日报告”、安全事故“零报告”，分批次出动巡查执法人员 516 人次，检查文旅企业 227 家（次），未发生重大旅游投诉和安全责任事故。（局办公室 资源开发科）















我市精准施策发力文旅扶贫攻坚 我市将文旅扶贫作为脱贫攻坚重要路径，自上而下聚合“输血”力量，自下而上培育“造血”功能，催生乡村可持续发展内生动力。（1）“应扶尽扶”暖了民心。组织 50 余支专业队伍，历时一年半开展全市文旅资源大普查，摸清文物、非遗等 8 大类文化资源和景观建筑、人文风情等 8 大类旅游资源家底；建立文旅资源数据库，编制《文旅扶贫专项规划》《大力发展文旅经济加快建设文化强市旅游强市实施方案》等 5 个规划方案，征集入库文旅产业、基建、公共服务等项目 259 个，概算总投资 2604 亿元，形成覆盖 9 个县（市、区）、4 个功能区的全域旅游总体布局；重点支持贫困地区发展文旅产业加速脱贫，相继打造北川县擂鼓镇猫儿石村等 135 个全国乡村旅游扶贫重点村、平武县坝子乡八洞村等 52 个省级文化扶贫示范村、安州区沸水镇枫香村等37个省级旅游扶贫示范村，文旅扶贫示范村占已退出贫困村总数43%。（2）“宜融皆融”美了乡村。实现乡村文化旅游与道路交通、卫生环保、人居环境等共建共享，新建 520 个贫困村文化室及广播“村村响”工程，建成并免费开放 2269 个“十有”村级公共文化服务中心、3260 个农家（社区）书屋、677 个公益 WIFI 热点，形成主客共享“乡村十里公共文化服务圈”；建成外部联通高速公路 400 余公里、内部贯通干线公路 600 余公里，改建、扩建旅游公路、村道窄路加宽等 1000 余公里，推动乡村旅游“网起来、连起来、串起来”，形成“快旅慢游”路网体系；新建、改建标准化旅游厕所 313 座、城乡公厕 866 座、农户厕所 41628 个，到 2020 年底全市农村卫生厕所普及率可达 85％以上，同步实施“清垃圾治脏、清水体治污、清杂物治乱”等乡村人居环境整治行动，逐步形成“一村一品、一村一景、一村一韵”农文旅融合发展态势。（3）“可享尽享”富了乡亲。采用“政企帮扶、农民主体、利益共享”方式，构建“乡村旅游+文旅产品+配套产业”“公司+基地+农户”等发展模式，打造观光、休闲、度假、体验等 10 类乡村旅游组合产品，实施游客后备箱、乡村电商、帮扶认购、扶贫赶集等 10 项扶贫工程，每年推出“春看百花、夏沐凉风、秋赏彩画、冬玩冰雪”及非遗技艺、人文风情、民族节庆、传统节令等特色文旅活动 500 余场次，留住乡村“土气、老气”，激发乡村“生气、朝气”。截至 2020 年 3 月，全市共培育乡村文化旅游经营主体 1200 余家，其中星级农家乐（乡村旅游酒店）达到 427 家，促成 1.8 万贫困人口就近吃上“旅游饭”并成功脱贫。预计 2020 年全市可实现乡村旅游综合收入 250 亿元，占全市旅游综合收入 1/3 以上。（局办公室 党办）















我市出台奖补办法鼓励旅行社“引客入绵” 近日，市文广旅局印发《旅行社组织游客在绵阳市旅游补贴奖励办法（试行）》（绵文广旅办发〔2020〕4 号），鼓励旅行社按“分区分级管理”原则，尽快恢复除跨省、出入境及“机票+酒店”旅游业务外的其他经营活动，符合相关条件可申报补贴奖励。（1）奖励对象及条件。市内外所有具备资质的旅行社(或分社）组织游客到绵阳市旅游，单团游客人数在 20 人以上、自驾游 30 人以上，组团游客在绵住宿 1 晚以上且游览 2 个以上售门票景区，遵守有关法律法规，执行相关旅游服务标准，均可申报补贴奖励。（2）奖励项目及标准。市财政每年安排专项奖励资金，对组织境内、入境、航空、高铁、自驾、直通车及“绵阳人游绵阳”等 7 类组团旅游项目进行补贴奖励。同时，还给予团队、航空组团规模累计奖励，全年组织国内团队游客、入境团队游客累计达到相应数量，可获最高 5 万元一次性奖励。（3）申报办法及监管。精简操作流程，网上直接申报，旅行社（或分社）进入绵阳旅游资讯网（www.tmianyang.com）“奖励补贴申报系统”链接，完成注册后即可在线申报。补贴奖励金额均为税前，半年结算一次。凡经查实有假报、虚报行为，取消享受补贴奖励资格并在适当范围予以通报。（局办公室 推广合作科）















江油政企协同发力旅游营销推广 （1）区域合作同心。加强区域联动发展，与游仙、安州等签订区域文化旅游资源整合及宣传营销协同发展合作协议；主动融入大九寨文化旅游合作联盟；与浙江天台、河南巩义等签订区域协同发展协议，与泰国清迈、乌兹别克斯坦纳曼干等缔结友好合作关系；统筹全市文化旅游资源，打造绵阳旅游目的地和文旅内外合作交流平台。（2）线上线下同频。组织旅游企业到西安、重庆等主要客源地市场开展宣传营销；统一制作江油文旅宣传手册，完成重庆西高铁站广告投放，启动绵阳火车站、南郊机场旅游线下宣传广告布点工作。通过“文旅绵阳”APP、“美丽江油”公众号、抖音等渠道开展线上宣传；联合微博、央视频、旅游 TV、风直播等平台组织江油网络直播推介会、乡村文化旅游节云直播，直播浏览量达 132 万人次。（3）惠民提质同步。鼓励文旅企业推出“江油人游江油”惠民措施，逐步将旅游年卡惠民措施推广至全川。实行 2020 年全市 A 级景区对全国医务工作者和湖北籍游客“疫后免费游”政策，成为四川首个将景区免票对象扩大到湖北籍游客的城市。启动全域旅游监测指挥中心和智慧旅游建设等项目，加快提升旅游品质。（江油局）















北川探索“三长”进景区助防疫发展双赢 （1）“楼长”抓摸排。实行“楼长制”管理模式，明确 1 名乡镇工作人员任景区内部住宿楼“楼长”，按照“1 名楼长+1 名乡镇卫生院医护人员+1 名景区管理人员”的“1+1+1”模式，每日定时入户问询、测量体温、讲解注意事项，建立一人一档“健康档案”。（2）“园长”优管理。由景区负责人担任“园长”，制定《景区有序开放工作指南》《景区防控工作操作规范》《防控应急预案》等规章，每日监测登记景区进出人员；采取线上购票、分时分段入园、日接待量不超过景区承载量 50%等措施予以限流管理，每日消毒公共区域、设施设备和废弃口罩专用垃圾桶；协调辖区村“两委”、志愿者等开展物资代购、跑腿帮办、发放文明旅游宣传单、维持秩序等服务，确保景区安全有序运行。（3）“区长”助发展。明确乡镇主要领导对口联系辖区重点景区并担任“区长”，细化减税降费、金融贷款等 20 项职责；依托北川门户网站、“北方川商”、大美北川微信公众号等平台，发布踏春出游精品线路五条、线上景区推介等旅游攻略；出台对全国医务工作者、支援湖北警务人员及湖北、山东、浙江游客全年免费开放等优惠措施。（北川局）















仙海全面发力争创国家级旅游度假区（1）建立创建“指挥室”。成立仙海区文化和旅游产业领导小组，印发《仙海区 2020 年第一批次区级重点项目及重点储备项目清单》，梳理 2020 年重点项目 29 项；建立纵向到底、横向到边的联络机制，推行服务保障“一对一”、解决难题“面对面”工作机制，加速推进项目建设。（2）绘制创建“作战图”。对照《国家级旅游度假区等级划分与评定》标准，整理 《仙海创建国家级旅游度假区“三年行动”任务（第一批次）》清单，梳理创建评定评分指标体系 8 项、指标内容 65 条，对重点项目工作实行“课题式设计、项目式管理、工程式推进、台账式监督”。（3）落实创建“着重点”。联合游仙、梓潼打造“三线记忆•革命激情”精品路线，连通游仙“芙蓉花溪”乡村旅游环线。重点推进中信乌木文旅健康产业园、东辰教育旅游产业园、七彩枫林康养小镇、首开喜来登酒店等 15 个项目，2020 年计划投资 16.34 亿元。打造沉香文化、三国文化、水文化等特色文旅品牌；丰富提升“月月有节庆”活动，创新举办端午文化旅游节、半程马拉松、环湖自行车赛等特色赛事，拓展“党建文化+旅游产业”“工会活动+文旅产业”“体育运动+文旅产业”等“旅游+”文旅产品，打好“全域旅游、特色产业、文化节庆”三张牌，提升仙海旅游的文化品位。（仙海区）















安州区多措并举促文旅行业复苏 （1）“政策+宣传”促信心。制定 2020 年文旅业振兴计划，对上争取行业标准建设试点企业奖补资金，设置最高奖励 5 万元；落实暂退质保金、减税降费、免费培训等相关扶持政策，先后开展复工复产政策解读、“云课堂”等线上培训 6 次、培训文旅企业 200 余家次。目前，全区 164 家文旅企业全部恢复营业，乐乐世界二期、农业科技博览园、调元文化产业园等重点项目有序开工。（2）“产品+市场”促机遇。编制清明、端午、暑期等节假日旅游安全预警方案，谋划首届民宿节等宣传营销活动 20 余项，引导企业适时推出节庆、研学、亲子、康养、运动等产品；以乡村旅游为切入点，开展“景点线上逛”，推出“疫后大优惠”；整合机场、火车站、自媒体等线上线下平台，形成宣传推介立体攻势。（3）“管理+服务”促发展。开展防疫漏洞“回头看”、防疫排查“无死角”行动，检查文旅企业 200 余家次，责令整改 3 家，建立问题整改台账 11 条；为 13 家企业解决紧缺防疫物资1400 余件；指导企业提升软硬件实力、预热市场，加快转型升级。（安州局）































业界动态























4月2日，市人大常委会公布《绵阳市历史建筑和历史文化街区保护条例》，该条例将自 2020 年 6 月 1 日起施行。（文保科）















近日，2019年“美丽四川”广播电视和网络视听精品作品发布，我市报送的电视剧《向天》《那年小米正芬芳》、网络视频节目《三杯茶》获奖，市文旅集团获评“十强优秀制作机构”。（传媒科）























近日，2019年四川省“文化扶贫示范村”名单公布，我市北川县青片乡上五村等 30个村榜上有名。（公服科 北川局）















近期，市文广旅局针对文旅资源普查外业工作人员和普查员编制形成“三本一册”，包括操作规范、问题集、分类册等，有效降低操作难度、简化工作流程。（资源开发科）















近日，绵阳儿童文学作家赖松廷个人儿歌专著《儿歌十二月》（上下两册），荣获第四届吉林省新闻出版精品奖。（艺术与非遗科 公服科 离退科）















3月30日，绵阳非遗文创企业“四川汇德轩文化艺术有限公司”被国家版权局授予“全国版权示范单位”称号。（市非遗中心）















近日，市文化馆原创抗疫歌曲《逆行》入选四川志愿服务主题歌曲音频公寓展播。（市文化馆）















4月6日，历时57天的“我要学吟诵”少儿公益云课堂圆满结束，300 余名学员参学，评选优秀学员 64 名。（市文化馆 市非遗中心）















近日，安州区修订《绵阳市安州区乡镇综合文化站管理暂行办法》，设立花荄、秀水、塔水、桑枣4个片区中心示范站，并落实已撤销建制乡镇的综合文化站继续免费开放。（安州局）















3月28日，江油市第八届乡村文化旅游节在大康镇星河花海启动，同步连线戴天山辛夷花海、窦圌山三月三民俗节、大堰锦花台、西屏海棠花海、爱情谷及佛爷洞6个现场点。活动在微博、央视频、旅游TV、风直播等平台同步直播，浏览量达132万人次。（江油局）















一季度，梓潼县“两弹城”红色旅游研学营地工程、七曲山 5A 级景区提升项目等4个在建旅游项目完成投资1.47亿元。（梓潼局）















3月22—24日，盐亭县花果嫘乡第二届桃花节开幕，吸引2万余名游客，为当地农民创收20余万元。（盐亭局）















3月23日，平武县白马文化保护协会在白马藏族乡成立，标志白马文化保护传承步入新阶段。（平武局）















清明期间，北川累计接待游客18.04万人次，同比减少15.79%；旅游总收入4774.77万元，同比减少15.75 %。（北川局）















3月25日，北川县通过线上签约，与上海景域鲸鱼旅游发展有限公司、华控文旅发展集团有限公司签订北川熊猫苑项目框架协议，该项目计划投资12亿元。（北川局）